Обзор проекта ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Обзор проекта ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». #экспертиза
До конца года будет принят законопроект, проходивший в Государственной думе РФ под № 322233-8 (во всяком случае, третье чтение прошло 15.12.2023) с значимыми изменениями в части сближения норм ГрК РФ и Технического регламента и обоснованием соответствия проектной документации требованиям Технического Регламента. Именно это является предметом проверки при проведении экспертизы проектной документации.
С 01.09.2023 действуют обновленные положения о реестре документов в области изысканий, проектирования, строительства и сноса (ст. 57.4 ГрК РФ).
Будет исключено понятие «обязательного» и «добровольного» перечня (соответственно, будут отменены и сами перечни).
Теперь в основе доказательственной базы соответствия проектной документации будут только документы в области стандартизации (ГОСТы, СП или их части), международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств, СТО (если они прошли экспертизу в техническом комитете по стандартизации в сфере строительства и зарегистрированы в федеральном информационном фонде стандартов).
Кроме того, предусмотрена возможность применения иностранных документов в области стандартизации при наличии соответствующих соглашений с иностранными партнерами и регистрации их в Федеральном информационном фонде стандартов.
Обновляться данные документы должны раз в 5 лет.
Согласно пп. «у» п. 10 Положения о составе и содержании разделов проектной документации (Постановление Правительства РФ № 87) требуется указать в проектной документации перечень документов по стандартизации, используемых полностью или частично на добровольной основе для соблюдения требований технических регламентов (из числа документов по стандартизации, включенных в перечни документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов).
Выбор ограничивается заданием на проектирование, либо же проектировщик выбирает самостоятельно.
По-прежнему будут встречаться ситуации, когда и из объединенного перечня документы применить будет невозможно (например, к ОКН).
В таком случае привычный тип альтернативного доказывания, такой как СТУ, исключается.
Вместо этого допускается использование результатов исследований; расчеты и (или) испытания, моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.
Также законодатель решает проблему, когда в процессе строительства поменялись требования к лицензированию и, когда заканчивается строительство объекта, начинаются сложности с лицензированием.
Теперь главное успеть подать заявление на лицензирование в течение 1 года после получения разрешения на ввод, тогда действуют те требования, которые были при получении ГПЗУ/ ППТ-ПМТ. Правительством РФ могут быть установлены исключения из этого правила.
Закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года. Будут переходные положения, которые страхуют ПД или ИИ на базе выданных или утвержденных до 01.09.2024 ГПЗУ/ППТ-ПМТ от изменения требований при проведении экспертизы. Применяются старые перечни.
Сам реестр требований к экспертизе будет применяться с 01.03.2026.
